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            全市創建省級創業型城市工作

            來源:婁底人才就業網 時間:2014-07-22 作者:娟娟 瀏覽量:

            市創建工作領導小組:

            為扎實推進我市創建省級創業型城市工作,確保創建工作取得實效,按照市政府領導要求,由人社局黨組副書記、副局長、市創建辦主任肖衛龍同志帶隊,市創建省級創業型城市工作督查小組于2012625日至29日對各縣市區創建工作情況進行了督查。督查小組聽取了各縣市區523日全市創建工作推進大會后圍繞創建省級創業型城市所做的各項工作的匯報,仔細查看了各地出臺的政策文件、工作臺賬等相關資料,實地考察了創業孵化基地、創業園區建設進展情況,現將有關督查情況匯報如下:

             

            一、創建工作開展情況

             

            (一)領導重視,工作機制健全。

             

            各縣市區政府領導高度重視創建工作,相關部門積極配合,成立了創建省級創業型城市工作領導小組,制訂了創建工作方案,明確了部門職責、目標任務、實施步驟、工作措施,并建立了考核機制,把創建工作納入了各級政府績效考核范圍,創建工作全面開展,且初見成效。

             

            (二)部門協調,各項工作扎實推進。

             

            1、出臺措施,積極落實創業就業政策。各地的人社、工商、稅務、銀行、財政、物價等部門出臺了對創業園區和孵化基地扶持的優惠政策,將創業培訓、小額擔保貸款、稅收、行政收費、崗位補貼、創業資金扶持、放寬市場準入等方面的優惠政策落實到位。一是落實稅費優惠政策。對有創業意愿從事個體經營的失業人員、退伍復員軍人、殘疾人、大中專畢業生,在工商部門首次登記之日起三年內免收管理類、登記類和證照類等有關事業性收費,免除前置審批費用等優惠政策。不少基地對創業者提供門面租金減免,免費辦理創業手續和提供辦公場所。婁底大市場孵化基地,為返鄉農民工、大中專畢業生、復員軍人創業提供門面租賃補助100/月,直接租賃管理處門面的優惠200/月,凡來大市場創業人員減免50/月的物業、衛生、治安維護費,入駐企業免費提供辦公室。二是加大小額擔保貸款力度。雙峰、漣源每年預算安排100萬元設立創業發展專項資金。新化縣今年已為175名創業者提供了810萬元的擔保貸款,把今年新增的100萬元擔保基金投入到郵政儲蓄銀行,按15比列擔保,大幅度提高了放貸標準。冷水江市上半年共發放小額擔保貸款432萬元,完成全年目標任務144%;小額擔保基金增加150萬元,同比增漲300%

             

            2、創業園區、創業孵化基地建設初見成效。到目前為止,已完成市級創業園區9個和創業孵化基地12個的申報工作。婁底經濟開發區太和工業園區,共引進入園項目89個,目前已投產項目72個,區內企業員工達8238人。2011年園區實現工業總產值49.21億元,實現利稅9530萬元。五江建材家居城孵化基地已吸引包括沃爾瑪、湘中明居、松建建材超市、先鋒建材超市在內的商家900余家,為2800人提供了就業機會。婁星產業園區,目前有年產值過億的光華機械、貝爾科技等6家低碳企業先后落戶入園,安排就業人員500多人。婁底大市場孵化基地,新入駐中小企業43家,個體工商戶123家,累計創業帶動就業安置從業人員280人以上。漣鋼大市場孵化基地通過努力,到目前為止,已成功扶持創業人員200人,創業企業40家,直接帶動就業1000余人。新化向紅工業園區,目前入園企業項目25個,形成了冶金、電子陶瓷兩大支柱產業,2011年實現工業產值12.51億元,安置就業人員2800余人。

             

            3、積極開展創業培訓,全面提高創業能力。依托各類定點培訓學校和職業培訓學校,開展多層次、多形式的培訓。雙峰縣依托勞動就業職業技術學校、縣職業中專等學校,設立創業培訓定點機構,開展職業技能培訓和創業培訓。共組織創業培訓學員480人,開展創業指導302人次,幫助城鄉實現創業人數403人,直接帶動就業人員1188人。漣源市還專門設立SYB創業培訓教學點,建立創業QQ群,為創業培訓人員提供交流服務。今年開展創業培訓三期,培訓各類創業人員250人,幫助城鄉勞動者實現創業216人,累計帶動就業1271人。冷水江一方面依托各類定點培訓學校和職業培訓學校,對創業者進行技能培訓;其次由專家指導團成員對有創業愿望人員開展指導和服務。上半年,市級組織創業培訓305人次,實現創業172人,帶動就業911人;農村勞動力培訓328人,下崗失業人員培訓1428人,城鎮新增就業人員4325人。新化,今年上半年培訓中心已完成創業培訓180人,組合社會力量開展創業培訓三期,共培訓創業人員360人。婁底經開區上半年幫助城鄉實現創業人數300人,累計帶動創業人數2000人。婁星區婁底大市場基地舉辦2期創業培訓班,累計培訓入駐創業人員140人,開展農民工培訓3期,培訓200人。

             

            4、做好創業宣傳,營造創業氛圍。利用新聞媒介、出租車、宣傳櫥窗或宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳資料等渠道廣泛進行宣傳。530,婁底開發區在管委會和漣鋼沃爾瑪前坪開展集中宣傳。當日,發放宣傳資料1500余份,接待政策咨詢人員上千人,懸掛宣傳標語20余條。630,婁星區人民政府在辦公樓門前進行創建工作集中宣傳,現場利用廣播反復宣讀創業優惠扶持政策,發放宣傳資料1000余份,并利用宣傳櫥窗進行宣傳。冷水江一是通過發放宣傳資料、設置服務柜臺、租用LED電子廣告車等形式開展以傳播創業文化、引導全民創業為主題的全民創業廣場文化系列活動;二是開展全民創業宣傳和宣傳一條街活動;三是開設咨詢服務電話,解答創業就業政策。新化電視臺和教育電視臺進行就業為本、創業之身,成就夢想,共建魅力新化等公益廣告宣傳和本土企業家的創業事跡、風貌報道,并成功舉辦了新化縣首屆青年創業之星評選活動,通過網絡做好創業典型事跡宣傳。

             

            5、強化創業服務,優化創業環境。各級政府部門,為保障創建工作有序進行,強化創業服務意識。雙峰縣建立了創業指導服務平臺,構建了縣、鄉、社區三級創業服務體系,建立完善創業項目庫,收集了部分投資規模小、易操作、具有創業價值的項目,供創業者學習參考,為他們成功創業起到了指導作用。漣源市利用市、鄉(鎮)、社區三級公共服務平臺,為創業者開辟了創業綠色通道,提供創業培訓、指導及項目開發、政策咨詢、后續跟蹤等服務。同時在網上開設創業之窗欄目,公布創業政策、動態。冷水江市組建了創業指導專家志愿團,開通創業綠色通道,提供開業指導、小額貸款、稅費減免、法律援助和后續扶持相結合的創業一站式服務。新化縣成立了創業指導服務中心和創業咨詢室,建立了新化創業者網站、新化創業聯盟網絡版塊,成立新化創業者協會,建立了創業者協會QQ群,健全和完善創業項目庫,為創業者營造了一個相互幫助、學習、交流的信息平臺。

             

            (三)加強檢查考核,確保創建工作順利開展。

             

            雙峰縣將創建省級創業型城市工作納入了全縣人力資源和社會保障主要目標任務,并作為政府重點督查項目,建立了縣、鄉兩級聯動工作機制,實行季度統計、半年檢查、年終考評,強化創業扶持政策落實,確保了創建工作按預期目標有序進行。冷水江市研究制定了創建工作考核辦法,建立完善創業帶動就業統計指標體系和統計制度。將考核指標四項內容作為創建工作成效重點考察,并作為各級各部門政績考核的一項重要內容,以此確保創建工作協調推進。同時,加強督導檢查,采取季通報、半年初評、年終總評的督導制度,及時通報創建工作情況,確保創建工作取得實效。

             

            二、創建工作存在的主要問題

             

            (一)全民創業意識不強,個別地方對創建工作有畏難情緒。

            (二)創建辦公室都沒掛牌,沒有配備專職的工作人員,工作經費未到位。

            (三)創業項目庫、創業網絡平臺沒有建好,沒有組建專家志愿團,考核項目不夠完善。

            (四)各縣市區未對鄉鎮及成員單位的年度創建工作目標進行督查。

             

            三、做好下階段創建工作的建議

             

            (一)要加強組織領導,強化部門職責,完善工作機制。

             

            1、各縣市區、開發區創建辦要配備2-3名專職工作人員,政府要為創建工作安排一定的專項工作經費。

            2、按照考核要求,嚴格落實部門職責,相互配合,形成合力。

            3、完善聯系會議制度,及時通報階段創建工作情況,認真分析解決存在的問題,部署下步創建工作。

            4、廣泛宣傳創業、就業政策,喚醒全民創業意識,形成政府鼓勵創業、社會扶持創業、民眾積極創業的全民創業氛圍。

             

            (二)要重點做好創業園區和創業孵化基地建設。

             

            1、婁星區要做好創業園區與漣鋼失地農民創業相結合工作,做出園區特色。

            2、冷水江市要圍繞鋼材、煤炭、化肥的深加工生產、銷售、貿易、物流等方面做好創業園區和創業孵化基地建設。

            3、漣源市要圍繞三一產業園區建設項目發展,扎實推進創業園區和孵化基地建設。

            4、雙峰縣要根據農機產品發展特點,對農機產品附屬品深加工的個體與小型企業給予扶持,扎實做好創業園區和孵化基地建設。

            5、新化縣向紅工業園區應根據園區發展規劃,吸納、扶持“創業之星”、創業者入園創業,推進工業園區建設。

            6、婁底經濟開發區要以第一工業園(太和工業園)發展為重點,開展創建工作。

             

            (三)要加快健全政策支持體系,保障創建工作有效開展。

             

            一是全面落實現有的七補兩貸三扶持政策,資金扶持優先向創業者傾斜,推動創建工作深入開展。二是要按照非禁即入原則,對各類創業主體降低創業門檻,放寬準入領域和注冊條件,為創業主體營造寬松的環境。三是對初始創業人員和符合條件的小企業提供小額擔保貸款,支持創業發展。四是要進一步完善落實稅費減免政策。做好稅費優惠宣傳,提高全民參與創業的積極性,在政策允許的條件下,加大扶持力度。五是強化創業培訓。要加強師資培養與管理,提高創業師資水平;要整合社會團體、教育機構培訓資源,建立廣泛的創業培訓基地;要加大創業培訓力度,力爭在培訓方式、成效、創業成功上有大的突破;六是要加強創業服務。要加強項目推介力度。及時組織專家對項目做可行性分析,向創業者推介;要組建創業服務專家志愿團,開展信息提供、技術指導、政策咨詢服務活動,為創業者解決創業過程中出現的各種問題;要做好創業者聯誼活動,加強創業溝通。

             

                                                                                           一二年七月十日   

             

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